近年来，我省高等教育蓬勃发展，招生考试工作取得了令人振奋的成绩。按照教育部的部署，根据我省实际，2003年我省招生考试工作的主要任务是：继续坚持招生考试制度改革，适度扩大招生规模，实现考风考纪的根本好转，圆满完成考试科目改革和网上录取任务。
一、 巩固成果，稳步推进改革。
2003年我省成功地实现了普通高校网上录取远程化和成人高校网上录取，考试科目改革进展平稳，进一步扩大高校录取自主权，初步建立了依法治招，依法治考的良好局面，为我省招生考试改革的深入发展奠定了基础。
（一） 关于招生改革
1、 招生改革要贯彻"适度超前"的思想和要求，对人才培养结构适时做出反映。从提高招生质量抓起，提高我省研究生、普校、成人全国统考成绩，不随意降低分数，保证新生质量；采取切实可行的措施，制定相应的保护性政策，扩大和保证专科、高职的生源、质量，使我省招生本、专科结构更趋于合理。
2、 研究招生考试新问题，逐步实现依法治招。依法治招是继续深化招生考试制度改革的核心。今年要按照依法治招的要求，着力抓好普通高校招生章程的修订和成人高校招生章程的编制工作，并向社会公布。要维护考生的合法权益，加强对招生章程实施情况的监督，逐步把招生工作纳入法治化轨道。
3、 把握招生改革的趋向，进一步扩大高校录取自主权。高校是办学的主体，允许高校根据各自的办学特点，选择适合本校人才培养的新生。在招生录取中全面贯彻"学校负责、招办监督"的录取体制，根据网上录取的特点，调整相关规定和操作办法，充分体现高校的主体行为。
4、 加强网上录取管理，推进教育信息化建设。我省普通高校已实现网上录取远程化，成人高校实现网上录取，今年要进一步巩固成果，加大技术培训力度，确实提高熟练使用录取软件的技能；加强信息采集管理，做到考生信息格式规范准确无误，提高信息采集和信息内容的可利用度；进一步完善网上录取条件下的规章制度和操作办法；加强网络维护，确保网络安全畅通，充分体现网上录取的优越性。
5、 充分利用现化信息技术，认真做好网上阅卷工作。去年我省在文科综合和理科综合两个学科成功地完成了计算机网上阅卷试验。今年在保持网上阅卷科目稳定的前提下，进一步加强阅卷过程管理，确保不出纰漏，使评卷工作更为公平、公正，保证考生考试成绩的准确性。
（二） 关于考试科目改革
根据国家十五计划提出的努力实现考试制度实质性突破的要求，按照有助于高校选拔人才，有助于扩大高校办学自主权的原则，建立统一性和灵活性相结合的考试模式。
1、 积极推进普通高考的考试科目改革。
我省现行的"3+文o理综合"的考试方案，是深化考试科目改革的过渡性方案。在"3+X"的考试科目设置方案中，"3"是国家意志的体现，"X"是学校意志和特色的反映。根据教育部的要求，"X"必须等于"2"，对于招收本科生的高校在"2"中必须有一种形式的综合。同时还提出高考应逐步取消文、理分科。这样，我省从今年开始应认真研讨两个问题：一是怎样加强"X"的灵活性，适时推行"3+大综合+1"的考试方案；二是为保证和提高专科、高职的生源和质量，是否实行本、专科分开两次考试、两次招生的问题。
2、 坚定不移地做好成人招生考试科目改革。
今年成人高校招生考试实行以学科为主线设置考试科目，改变按行业生源对象设置的传统作法。同时允许学校根据自身办学要求自定一门加试科目。根据教育部的安排，考试科目设置：
专升本统考科目：语文、数学、外语；专业课根据各学科门类的特点设置8门，考生根据所报考专业对应的学科门类应试其中一门。
高起本、高起专考试按文、理科分别设置统考科目。
高起本统考科目：语文、数学、外语；文科考生增加一门"史地综合"，理科考生增加一门"物化综合"。
高起专主要考查考生是否具备接受专科层次高等教育的最基本要求，只考三门统考课。
考试科目改革是与考试内容、录取政策相配套的综合性改革，要制定与考试科目改革相配套的政策、规定、措施、办法，确保这项改革圆满成功。
二、 采取措施，不断提升管理水平
2003年招生考试工作面临新形势，出现一些新情况。一是普通高考提前一个月；二是高等学校继续扩招；三是报名人数将有较大幅度的增长。必须采取切实可行的有力措施，解决新的矛盾和新的问题。
第一， 加速工作调整，保证各项工作有序、顺利衔接。普通高考提前一个月，各环节工作也都将向前平移一个月左右。这样，普通高考、成人高考、中考几个大规模考试时间上的接近，将使招生工作的组织和管理难度加大。今年，在保证普通高校招生工作的前提下，研究生、成人、中专招生工作要进行必要的调整。各地招生办公室要根据省里安排的工作日程安排各自的工作时间表，确保各项招生考试工作顺利进行。
第二， 加强对特殊类型招生的管理。要对保送生、定向生、文艺特长生、高水平运动员、少数民族预科班、军事院校、公安院校等特殊类型的招生严加管理。严格招生标准，严格规范管理程序，防止利用这类招生做文章、走后门，拉关系，搞腐败。
第三， 严格把关，加强对照顾录取考生的资格审查。近年来，由于对考试、录取等环节加大了管理力度,已无文章可做，一些人想尽办法钻照顾政策的空子。对此广大考生反映很大，影响了招生考试的社会信誉。现行的各类招生中照顾条件比较多，出证的部门也比较多，资格认定难度也较大。各级招生管理机构应按负责的范围，认真审查，严格把关，保证招生的社会公平。
第四， 加强对考生填报志愿的指导。在普通高校招生中，高分考生落选是困扰多年的老问题。今年要积极探索解决这一问题的有效途径。造成高分考生落选的原因：一是个别考生非心里目标学校坚决不报考；二是选报学校志愿过高，超出本人的实际能力；三是录取高分段考生的高校基本不录取非一志愿的考生。当前在进一步扩大学校录取自主权的形势下，拟采取以下措施：
1、 继续增加考生填报志愿的数量，扩大考生的选择性。
2、 加强对考生的思想教育，正确对待自己，正确对待升学的选择。
3、 加强考生填报志愿指导，尊重考生个人意志，防止"不报白不报"强行要求考生把志愿表填满的现象发生，保证被录取考生的报到率。
4、 加强同高校的协作，缓解高分考生落榜的矛盾。
第五， 适应报名人数逐年增加，招生人数不断扩大的要求。今年研究生、普通高校、成人高校招生报名人数将有较大幅度的增加。特别是普通高校招生，仅应届毕业生就有九万六千多人，加上往届生，报名人数将超过去年。竞争会很激烈。竞争有利于选拔人才，疏于管理也容易发生问题。必须采取措施加强报名管理、考试管理、评卷管理、考生信息管理、录取管理，特别是要抓好外语听力考试管理，确保招生考试的公平、公正。
第六， 进一步加强宣传工作和招生考试的科研工作。充分利用省内有影响的新闻媒体,大力宣传国家、省的各项政策规定和改革措施，为招生考试改革创造良好的舆论氛围。大力开展群众性的科研活动，用先进的科学理论和现代科学手段全面提升招生考试管理水平。
三、 端正风气，实现考风考纪的根本好转
考风考纪治理工作，继续实行省、市、县三级政府共同管理，政府主管领导对本地招生考试负全责，教育部门主管领导是第一责任人的制度。进一步强化"谁主管，谁负责，谁出问题就追究谁的责任"的目标管理责任追究制。
继续实行标准化考点考核制度。在加强对新增标准化考点考核的同时，对已被确认的标准化考点进行复查。复查的重点是考试过程管理措施、办法的实施情况和管理效果。
进一步建立健全通报和报告制度。各地对招生考试工作中的重大事件、异常事件、偶发事件，必须立即向上级招生办直至上级政府报告，不能自作主张，随意处理。
坚持回避制度。树立公平竞争、公正选人的观念。如果当地有领导干部子女、教育部门领导子女参加全国统一考试，都要提前警示，必须回避。参与招生考试的工作人员如有子女或直系亲属参加统一考试，也必须回避。
继续推行交换监考教师的办法。提倡由中心城市抽调监考下派到县的办法。力争全省各地全面实行交换监考。
加强对一些薄弱县区和薄弱工作环节的治理。继续实行监考人员聘任制、培训制、轮换制、考核制和奖惩制，坚持持证上岗的管理办法。
继续实行省里统一编排考场、考号、考生座位图的做法。加强对试卷（题）的管理和控制，坚持考生交卷后，必须在考试结束后才能离开考点的管理办法。坚决扼?quot;考前舞弊"、"考场内外勾结舞弊"和其它违纪现象的发生，努力实现考风考纪的根本好转。
四、 建章建制，加强招生队伍建设
现代管理必须强调人的因素。加强招生队伍建设是以加强各级招生管理部门领导班子建设为核心进行的。首先是加强省招生办领导班子建设，形成领导核心。会同各地教育行政部门认真抓好各级招生办的领导班子建设，加强政治理论学习和业务学习，不断提高招生工作人员的政治思想觉悟，清正廉洁，严格自律，逐步建立一支合格的招生考试队伍。
理性的、规范的、科学的管理是以健全的规章制度为基本构架。今年首先在省招生办建立和落实严格的岗位责任制，层层签订责任书，完善考核制度，努力消除"干不干一个样"、"干好干坏一个样"的消级现象，鼓励进取，提高效益。建立健全相应的各项规章制度，并下发全省招生系统，推行政务公开，强化监督，不断提高全体招生工作人员的政治修养和工作素养，打造一到特别能战斗的招生考试管理队伍。
