在19日召开的“第二届中国商务发展论坛”上，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为，中国自改革开放以后，内外贸易发展十分迅速，商务环境得到了较大改善，取得了巨大变化，但仍然存在一些亟待改善的环节。特别是在经营商务的软环境上面，在很多领域我国低于世界平均排名，这是造成我们内贸发展相对比较落后的一个重要原因。
林毅夫说，比如说开办一个企业，按照2004年的有关调查，要办一个企业要盖13个章，发达国家平均盖6.5个章，只有我们的一半。开办一个企业在中国需要48天的时间把手续办好，发达国家平均起来是19.5天。交税我国平均一个企业要交34种税，发达国家平均要交的税是16.9种，而且国内交税手续很麻烦，一个企业平均每年在税上所要花的时间是584个小时，而发达国家只有197个小时。
林毅夫认为，改善我国商务环境首先应落实《行政许可法》，不该审批就不审批，不过多干涉企业，将需要花费大量时间跑部门盖章的不合理因素都减掉；其次在税收方面，跟发达国家相比，税率差不多。但是我们征收的环节太多，也可以改进，一方面就是可以考虑对外资企业和国内企业推行“国民待遇”，享受同样的待遇；另一方面现在这种生产型的增值税，可以考虑改成消费型的增值税。同时，应大力发展服务业。服务业自身发展需要有经营环境，但是服务业的发展本身也是可以改善经营环境。服务业基本上分成三大类，生产型的服务业、流通型的服务业和消费型的服务业。消费型的服务业改善，可以增加每一个人的生活质量，而生产型服务业和流通型服务业都可以降低交易成本。
林毅夫说，最重要的是改善融资环境。全国1000多万家企业当中，绝大多数是中小企业，但是中小企业既难从股票市场融资，也难从国有银行融资，所以应该多发展地区性民营中小银行。不仅如此，银行借款要抵押，但是中小企业难有可做抵押的资产，所以在这种情况下应多发展一些民营担保业，也可以由国家出面筹建中小企业发展局，主要是审核中小企业各种投资计划，并能能够对符合条件的中小企业实施担保。同时，还应加强社会信用体系、诚信体系的建设，包括个人信用和企业信用评估等等。（完）
